為提升農(nóng)村流通網(wǎng)絡(luò)信息化水平，建設(shè)農(nóng)村現(xiàn)代化流通體系，按照《通知》要求，決定2011年在你?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）開展“萬村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”信息化改造試點(diǎn)。方案如下：
一、 目標(biāo)任務(wù)和總體要求
（一）目標(biāo)任務(wù)。到2011年12月，在16個(gè)試點(diǎn)地區(qū)完成7.5萬家農(nóng)家息化改造任務(wù)，“萬村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”信息系統(tǒng)搭建完成并實(shí)現(xiàn)在線管理、移動(dòng)業(yè)務(wù)、金融服務(wù)等功能。
（二）總體要求。以提高農(nóng)村流通網(wǎng)絡(luò)現(xiàn)代化程序，增強(qiáng)“萬村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”承辦企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭力為目的，堅(jiān)持企業(yè)主體、市場(chǎng)導(dǎo)向、政府推動(dòng)的原則，科學(xué)規(guī)劃、擇優(yōu)選擇、落實(shí)責(zé)任、加強(qiáng)宣傳、突出重點(diǎn)、逐步推進(jìn)，扎實(shí)做好“萬村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”信息化改造試點(diǎn)工作。
二、工作內(nèi)容
（一）部署服務(wù)終端設(shè)備。服務(wù)終端設(shè)備由商業(yè)零售終端（含收款機(jī)、掃描槍、計(jì)算機(jī)等）和金融零售終端（含POS系統(tǒng)、轉(zhuǎn)賬電話、自動(dòng)柜員機(jī)等金融自助設(shè)備）組成。
（二）搭建信息系統(tǒng)?！叭f村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”信息系統(tǒng)由中國移動(dòng)通信集團(tuán)公司負(fù)責(zé)搭建，系統(tǒng)應(yīng)滿足各試點(diǎn)地區(qū)需求并主要具備以下的功能：
1.農(nóng)家店管理功能。支持農(nóng)家店實(shí)現(xiàn)線上購銷存，訂單管理，以及辦理移動(dòng)增值業(yè)務(wù)功能。
2.流通企業(yè)管理功能。以互聯(lián)網(wǎng)為平臺(tái)對(duì)農(nóng)家店進(jìn)行管理，處理各種訂單、報(bào)銷等業(yè)務(wù)，并實(shí)現(xiàn)內(nèi)部供應(yīng)鏈（門店、配送、總部）和外部供應(yīng)鏈（上游供應(yīng)商、生產(chǎn)廠商、下游客戶）的信息及財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)交換。
3.項(xiàng)目管理。對(duì)流通企業(yè)、農(nóng)家店經(jīng)營情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，為決策提供依據(jù)。
(三）豐富服務(wù)類型。
1.拓展商業(yè)服務(wù)。擴(kuò)大經(jīng)營范圍，逐步納入藥品、音像制品、書籍、煙草、郵政、理發(fā)、照相等商品和服務(wù)。在有條件的地方推動(dòng)農(nóng)家店向綜合商貿(mào)服務(wù)中心升級(jí)換代。
2.拓展金融服務(wù)。由中國農(nóng)業(yè)銀行為符合條件的農(nóng)家店開通刷卡消費(fèi)并給予費(fèi)率優(yōu)惠，在部分具備條件的地區(qū)實(shí)現(xiàn)助農(nóng)取款服務(wù)功能并向農(nóng)家店提供相應(yīng)的使用培訓(xùn)，對(duì)符合條件的承辦企業(yè)及農(nóng)家店提供信貸融資服務(wù)。
3.拓展通信服務(wù)。把適農(nóng)通信業(yè)務(wù)納入農(nóng)家店經(jīng)營范圍，實(shí)現(xiàn)包括移動(dòng)電話入網(wǎng)、話費(fèi)代收（含空中充值和充值卡銷售）、移動(dòng)公話、增值業(yè)務(wù)辦理、定制終端銷售、農(nóng)村信息化產(chǎn)品銷售推廣等服務(wù)功能。有中國移動(dòng)通信集團(tuán)公司向農(nóng)家店提供相應(yīng)培訓(xùn)和業(yè)務(wù)代辦酬金。
三、 工作步驟
（一） 選擇承辦企業(yè)。
1．各試點(diǎn)地區(qū)省級(jí)商務(wù)主管部門要按照《通知》要求，對(duì)本地區(qū)信息化建設(shè)任務(wù)進(jìn)行分解，在本地區(qū)“萬村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”總體規(guī)劃框架內(nèi)制定2011年信息化改造計(jì)劃。
2.優(yōu)先選擇具備如下條件的龍頭企業(yè)承擔(dān)信息化改造任務(wù)；一是有配送中心，二是配送率高，三是重視直營店建設(shè)。
3.各承辦企業(yè)統(tǒng)籌考慮下屬農(nóng)家店實(shí)際發(fā)展情況和信息化改造意愿，填寫“萬村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”信息化改造申請(qǐng)表，提交至省級(jí)商務(wù)主管部門。
4.省級(jí)商務(wù)主管部門對(duì)承辦企業(yè)提交的材料進(jìn)行初審并將結(jié)果抄送中國農(nóng)業(yè)銀行省級(jí)分行、中國移動(dòng)通信集團(tuán)公司省級(jí)分公司，最終結(jié)果報(bào)商務(wù)部備案并組織實(shí)施。
（二）部署終端設(shè)備。
1.服務(wù)終端設(shè)備通過公開招標(biāo)產(chǎn)生。商務(wù)部、中國農(nóng)業(yè)銀行、中國移動(dòng)通信集團(tuán)公司共同確定終端設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)化配置方案，公開招標(biāo)后確定入圍廠商目錄。
2.各試點(diǎn)地區(qū)省級(jí)商務(wù)主管部門會(huì)同中國農(nóng)業(yè)銀行省級(jí)分行、中國移動(dòng)通信集團(tuán)公司省級(jí)分公司在征求承辦企業(yè)意見的基礎(chǔ)上，根據(jù)本級(jí)財(cái)政配套資金等情況選擇配置方案，由中國農(nóng)業(yè)銀行統(tǒng)一采購，服務(wù)終端設(shè)備產(chǎn)權(quán)歸中國農(nóng)業(yè)銀行所有。各地按信息化改造計(jì)劃在農(nóng)家店統(tǒng)一部署。
3.農(nóng)家店服務(wù)終端設(shè)備支持軟件可選擇安裝專用軟件或企業(yè)自有信息化管理軟件，并加裝移動(dòng)增值業(yè)務(wù)軟件。
4.當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)銀行會(huì)同移動(dòng)通信公司及設(shè)備供應(yīng)商派技術(shù)人員赴通過審核的承辦企業(yè)開展服務(wù)終端布設(shè)、調(diào)試。農(nóng)家店所有人簽署移動(dòng)業(yè)務(wù)協(xié)議書、商戶收單協(xié)議、服務(wù)終端設(shè)備租憑合同等。
（三）開展技術(shù)培訓(xùn)。
1.有各地商務(wù)主管部門會(huì)同中國農(nóng)業(yè)銀行省級(jí)分行、中國移動(dòng)通信集團(tuán)公司省級(jí)分公司組織開展技術(shù)培訓(xùn)。
2.培訓(xùn)師資構(gòu)成：連鎖經(jīng)營專家、“萬村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”信息系統(tǒng)技術(shù)人員、設(shè)備供應(yīng)商、當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)銀行和移動(dòng)通信公司有關(guān)工作人員；培訓(xùn)對(duì)象：地方各級(jí)商務(wù)主管部門有關(guān)工作人員、承辦企業(yè)信息管理員、農(nóng)家店所有人；培訓(xùn)內(nèi)容：農(nóng)家店經(jīng)營管理、“萬村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”信息化改造介紹、平臺(tái)操作、服務(wù)器維護(hù)、常見故障判斷與排除、服務(wù)終端設(shè)備操作、刷卡操作、金融業(yè)務(wù)介紹及申辦、移動(dòng)代辦業(yè)務(wù)介紹及操作等。
3.各地應(yīng)建立培訓(xùn)檔案，培訓(xùn)時(shí)間為1-3個(gè)工作日。
（四）驗(yàn)收和發(fā)放補(bǔ)貼。
1.培訓(xùn)工作結(jié)束后，各試點(diǎn)地區(qū)省級(jí)商務(wù)主管部門應(yīng)會(huì)同中國農(nóng)業(yè)銀行省級(jí)分行、中國移動(dòng)通信集團(tuán)公司省級(jí)分公司對(duì)各地信息平臺(tái)和終端部署及培訓(xùn)情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收。驗(yàn)收程序和標(biāo)準(zhǔn)另發(fā)。
2.終端采取租憑使用方式，租憑費(fèi)為2000元/臺(tái)，租憑期與終端報(bào)廢期相同，中央財(cái)政按每家農(nóng)家店2000元標(biāo)準(zhǔn)給予流通企業(yè)定額補(bǔ)貼。
四、保障措施
（一）成立工作小組。商務(wù)部會(huì)同中國農(nóng)業(yè)銀行、中國移動(dòng)通信集團(tuán)公司成立“萬村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”信息化改造試點(diǎn)工作小組，在商務(wù)部市場(chǎng)建設(shè)司設(shè)立工作小組辦公室，負(fù)責(zé)重大問題的研究決策和部門聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)。各試點(diǎn)地區(qū)也要建立相應(yīng)的工作小組。
（二）完善財(cái)政扶持政策。中央財(cái)政對(duì)實(shí)施“萬村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”信息化改造的合格農(nóng)家店給予資金補(bǔ)貼，地方可根據(jù)實(shí)際情況給予相應(yīng)財(cái)政資金配套。
（三）加強(qiáng)宣傳推廣。各試點(diǎn)地區(qū)省級(jí)商務(wù)主管部門要主動(dòng)會(huì)同中國農(nóng)業(yè)銀行省級(jí)分行、中國移動(dòng)通信集團(tuán)公司省級(jí)分公司結(jié)合本地實(shí)際制定宣傳推廣方案。市、縣兩級(jí)商務(wù)主管部門、農(nóng)業(yè)銀行、移動(dòng)通信公司、以及相關(guān)承辦企業(yè)根據(jù)宣傳推廣方案要求大力向廣大農(nóng)村消費(fèi)者宣傳信息化改造的新功能、新作用。
（四）健全運(yùn)行保障。設(shè)備供應(yīng)商負(fù)責(zé)設(shè)備的使用與故障排除，并在培訓(xùn)結(jié)束后提供為期一周的設(shè)備調(diào)試和現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)支持。各地農(nóng)業(yè)銀行應(yīng)存有一定數(shù)量的備用設(shè)備，在設(shè)備供應(yīng)商無法及時(shí)提供售后服務(wù)時(shí)對(duì)出現(xiàn)故障的設(shè)備予以更換。中國移動(dòng)通信集團(tuán)公司和“萬村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”信息系統(tǒng)開發(fā)單位負(fù)責(zé)運(yùn)行支持，并與12582農(nóng)信通平臺(tái)結(jié)合，提供合作服務(wù)支撐。中國移動(dòng)通信集團(tuán)公司各試點(diǎn)省（自治區(qū)、直轄市）分公司可在相關(guān)資費(fèi)管理框架下制定針對(duì)“萬村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”信息化改造的通信費(fèi)優(yōu)惠方案。
各試點(diǎn)地區(qū)于每月5日前向商務(wù)部（市場(chǎng)建設(shè)司）報(bào)送上月工作進(jìn)展，對(duì)工作中發(fā)現(xiàn)的問題要及時(shí)反映。
