為提升農村流通網絡信息化水平，建設農村現(xiàn)代化流通體系，按照《通知》要求，決定2011年在你?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）開展“萬村千鄉(xiāng)市場工程”信息化改造試點。方案如下：
一、 目標任務和總體要求
（一）目標任務。到2011年12月，在16個試點地區(qū)完成7.5萬家農家息化改造任務，“萬村千鄉(xiāng)市場工程”信息系統(tǒng)搭建完成并實現(xiàn)在線管理、移動業(yè)務、金融服務等功能。
（二）總體要求。以提高農村流通網絡現(xiàn)代化程序，增強“萬村千鄉(xiāng)市場工程”承辦企業(yè)市場競爭力為目的，堅持企業(yè)主體、市場導向、政府推動的原則，科學規(guī)劃、擇優(yōu)選擇、落實責任、加強宣傳、突出重點、逐步推進，扎實做好“萬村千鄉(xiāng)市場工程”信息化改造試點工作。
二、工作內容
（一）部署服務終端設備。服務終端設備由商業(yè)零售終端（含收款機、掃描槍、計算機等）和金融零售終端（含POS系統(tǒng)、轉賬電話、自動柜員機等金融自助設備）組成。
（二）搭建信息系統(tǒng)?！叭f村千鄉(xiāng)市場工程”信息系統(tǒng)由中國移動通信集團公司負責搭建，系統(tǒng)應滿足各試點地區(qū)需求并主要具備以下的功能：
1.農家店管理功能。支持農家店實現(xiàn)線上購銷存，訂單管理，以及辦理移動增值業(yè)務功能。
2.流通企業(yè)管理功能。以互聯(lián)網為平臺對農家店進行管理，處理各種訂單、報銷等業(yè)務，并實現(xiàn)內部供應鏈（門店、配送、總部）和外部供應鏈（上游供應商、生產廠商、下游客戶）的信息及財務數(shù)據交換。
3.項目管理。對流通企業(yè)、農家店經營情況進行統(tǒng)計分析，為決策提供依據。
(三）豐富服務類型。
1.拓展商業(yè)服務。擴大經營范圍，逐步納入藥品、音像制品、書籍、煙草、郵政、理發(fā)、照相等商品和服務。在有條件的地方推動農家店向綜合商貿服務中心升級換代。
2.拓展金融服務。由中國農業(yè)銀行為符合條件的農家店開通刷卡消費并給予費率優(yōu)惠，在部分具備條件的地區(qū)實現(xiàn)助農取款服務功能并向農家店提供相應的使用培訓，對符合條件的承辦企業(yè)及農家店提供信貸融資服務。
3.拓展通信服務。把適農通信業(yè)務納入農家店經營范圍，實現(xiàn)包括移動電話入網、話費代收（含空中充值和充值卡銷售）、移動公話、增值業(yè)務辦理、定制終端銷售、農村信息化產品銷售推廣等服務功能。有中國移動通信集團公司向農家店提供相應培訓和業(yè)務代辦酬金。
三、 工作步驟
（一） 選擇承辦企業(yè)。
1．各試點地區(qū)省級商務主管部門要按照《通知》要求，對本地區(qū)信息化建設任務進行分解，在本地區(qū)“萬村千鄉(xiāng)市場工程”總體規(guī)劃框架內制定2011年信息化改造計劃。
2.優(yōu)先選擇具備如下條件的龍頭企業(yè)承擔信息化改造任務；一是有配送中心，二是配送率高，三是重視直營店建設。
3.各承辦企業(yè)統(tǒng)籌考慮下屬農家店實際發(fā)展情況和信息化改造意愿，填寫“萬村千鄉(xiāng)市場工程”信息化改造申請表，提交至省級商務主管部門。
4.省級商務主管部門對承辦企業(yè)提交的材料進行初審并將結果抄送中國農業(yè)銀行省級分行、中國移動通信集團公司省級分公司，最終結果報商務部備案并組織實施。
（二）部署終端設備。
1.服務終端設備通過公開招標產生。商務部、中國農業(yè)銀行、中國移動通信集團公司共同確定終端設備標準化配置方案，公開招標后確定入圍廠商目錄。
2.各試點地區(qū)省級商務主管部門會同中國農業(yè)銀行省級分行、中國移動通信集團公司省級分公司在征求承辦企業(yè)意見的基礎上，根據本級財政配套資金等情況選擇配置方案，由中國農業(yè)銀行統(tǒng)一采購，服務終端設備產權歸中國農業(yè)銀行所有。各地按信息化改造計劃在農家店統(tǒng)一部署。
3.農家店服務終端設備支持軟件可選擇安裝專用軟件或企業(yè)自有信息化管理軟件，并加裝移動增值業(yè)務軟件。
4.當?shù)剞r業(yè)銀行會同移動通信公司及設備供應商派技術人員赴通過審核的承辦企業(yè)開展服務終端布設、調試。農家店所有人簽署移動業(yè)務協(xié)議書、商戶收單協(xié)議、服務終端設備租憑合同等。
（三）開展技術培訓。
1.有各地商務主管部門會同中國農業(yè)銀行省級分行、中國移動通信集團公司省級分公司組織開展技術培訓。
2.培訓師資構成：連鎖經營專家、“萬村千鄉(xiāng)市場工程”信息系統(tǒng)技術人員、設備供應商、當?shù)剞r業(yè)銀行和移動通信公司有關工作人員；培訓對象：地方各級商務主管部門有關工作人員、承辦企業(yè)信息管理員、農家店所有人；培訓內容：農家店經營管理、“萬村千鄉(xiāng)市場工程”信息化改造介紹、平臺操作、服務器維護、常見故障判斷與排除、服務終端設備操作、刷卡操作、金融業(yè)務介紹及申辦、移動代辦業(yè)務介紹及操作等。
3.各地應建立培訓檔案，培訓時間為1-3個工作日。
（四）驗收和發(fā)放補貼。
1.培訓工作結束后，各試點地區(qū)省級商務主管部門應會同中國農業(yè)銀行省級分行、中國移動通信集團公司省級分公司對各地信息平臺和終端部署及培訓情況進行檢查驗收。驗收程序和標準另發(fā)。
2.終端采取租憑使用方式，租憑費為2000元/臺，租憑期與終端報廢期相同，中央財政按每家農家店2000元標準給予流通企業(yè)定額補貼。
四、保障措施
（一）成立工作小組。商務部會同中國農業(yè)銀行、中國移動通信集團公司成立“萬村千鄉(xiāng)市場工程”信息化改造試點工作小組，在商務部市場建設司設立工作小組辦公室，負責重大問題的研究決策和部門聯(lián)動協(xié)調。各試點地區(qū)也要建立相應的工作小組。
（二）完善財政扶持政策。中央財政對實施“萬村千鄉(xiāng)市場工程”信息化改造的合格農家店給予資金補貼，地方可根據實際情況給予相應財政資金配套。
（三）加強宣傳推廣。各試點地區(qū)省級商務主管部門要主動會同中國農業(yè)銀行省級分行、中國移動通信集團公司省級分公司結合本地實際制定宣傳推廣方案。市、縣兩級商務主管部門、農業(yè)銀行、移動通信公司、以及相關承辦企業(yè)根據宣傳推廣方案要求大力向廣大農村消費者宣傳信息化改造的新功能、新作用。
（四）健全運行保障。設備供應商負責設備的使用與故障排除，并在培訓結束后提供為期一周的設備調試和現(xiàn)場技術支持。各地農業(yè)銀行應存有一定數(shù)量的備用設備，在設備供應商無法及時提供售后服務時對出現(xiàn)故障的設備予以更換。中國移動通信集團公司和“萬村千鄉(xiāng)市場工程”信息系統(tǒng)開發(fā)單位負責運行支持，并與12582農信通平臺結合，提供合作服務支撐。中國移動通信集團公司各試點?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）分公司可在相關資費管理框架下制定針對“萬村千鄉(xiāng)市場工程”信息化改造的通信費優(yōu)惠方案。
各試點地區(qū)于每月5日前向商務部（市場建設司）報送上月工作進展，對工作中發(fā)現(xiàn)的問題要及時反映。
