——2020年1月7日在武漢市第十四屆人民代表大會第五次會議上
市長 周先旺
各位代表：
現(xiàn)在，我代表市人民政府，向大會報告工作，請予審議，并請市政協(xié)各位委員和列席人員提出意見。
一、2019年工作回顧
2019年是新中國成立70周年，也是武漢發(fā)展史上具有特殊意義的一年。第七屆世界軍人運動會在武漢舉辦，習(xí)近平總書記出席開幕式并宣布開幕，對軍運會成功舉辦作出重要指示，極大地鼓舞了全市人民。一年來，我們堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記視察湖北重要講話精神，在省委、省政府和市委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，積極應(yīng)對各種風(fēng)險挑戰(zhàn)，穩(wěn)中求進(jìn)、高位求進(jìn)、克難奮進(jìn)，較好完成了全年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，現(xiàn)代化、國際化、生態(tài)化大武漢建設(shè)取得新進(jìn)展，呈現(xiàn)新亮點。
——第七屆世界軍人運動會圓滿成功。109個國家9308名軍體健兒同臺競技，賽事規(guī)模、競技水平創(chuàng)歷屆之最，實現(xiàn)了“辦賽水平一流、參賽成績一流”。軍運會展示了武漢形象，激揚了城市自信，加速了武漢國際化進(jìn)程。武漢，前所未有地站到了世界舞臺的聚光燈下，發(fā)展前景為各界看好。
——高質(zhì)量發(fā)展勢頭良好。主要指標(biāo)保持全國同類城市前列，預(yù)計地區(qū)生產(chǎn)總值增長7.8%左右。新動能加快成長，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占經(jīng)濟(jì)總量比重達(dá)24.5%，數(shù)字經(jīng)濟(jì)占比40%左右，“芯屏端網(wǎng)”產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷壯大，五大產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)全面提速，構(gòu)筑起高質(zhì)量發(fā)展強(qiáng)大支撐。
——三大攻堅戰(zhàn)再擴(kuò)戰(zhàn)果。脫貧攻堅年度任務(wù)全部完成，“兩不愁三保障”穩(wěn)定實現(xiàn)，新識別的1740名貧困人口全部脫貧銷號。非法集資、重點企業(yè)債務(wù)等地方金融風(fēng)險總體可控。污染防治有力推進(jìn)，“三湖三河”流域治理全面啟動，生態(tài)文明建設(shè)邁出新步伐。
——營商環(huán)境顯著改善。對照國際標(biāo)準(zhǔn)，著力解決突出問題，企業(yè)開辦、工程建設(shè)審批、企業(yè)信貸獲得、水電氣報裝全面提速，一般工商業(yè)用電價格降低10%，減免各類稅費428億元，武漢營商環(huán)境評價躋身全國前十、中西部第一。
——民生保障水平不斷提高。市直部門一般性支出壓減10.8%，部門項目支出壓減18.5%，民生投入增長14.9%，占一般公共預(yù)算支出比重72.1%。城鄉(xiāng)居民人均可支配收入增長與經(jīng)濟(jì)增長基本同步。城鄉(xiāng)低保、居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金等民生保障水平居全國同類城市前列。
各位代表，過去一年，辦軍運使命光榮，促發(fā)展責(zé)任重大，全市上下擰成一股繩、合成一股力，頂壓前行，加壓奮進(jìn)，一場硬仗接著一場硬仗打，保持了經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展，在全國全省改革發(fā)展大局中展現(xiàn)了武漢作為、貢獻(xiàn)了武漢力量！
一年來，我們主要做了以下工作：
一是以高度的政治責(zé)任感精心組織、精益求精，向世界奉獻(xiàn)一場精彩非凡卓越的軍體盛會。本屆軍運會首次在一個城市舉辦所有賽事，首次集中興建軍運村，首次走出軍營、軍民聯(lián)合辦賽。我們秉持“綠色、共享、開放、廉潔”辦賽理念，高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量推進(jìn)籌辦工作。立足節(jié)儉辦賽、簡約辦會，在全市均衡布局、統(tǒng)籌建設(shè)35處、54個場館設(shè)施，維修改造和臨時搭建占60%以上，賽時滿足比賽需求，賽后向公眾開放，體現(xiàn)了“近迎軍運、長期惠民”。軍地協(xié)同，高水平策劃組織開閉幕式等重大活動，生動演繹中國夢、強(qiáng)軍夢，傳遞了和平薪火，連接起友誼紐帶。建立賽事運行和城市運行一體化指揮體系，實行“迎大慶、保軍運”戰(zhàn)時機(jī)制，實施軍運會專用道等臨時管理措施，為賽事組織和城市運行提供了有力保障。在軍運會籌辦過程中，廣大市民以主人翁姿態(tài)熱情參與、積極奉獻(xiàn)，“當(dāng)好東道主、熱情迎嘉賓”成為全民自覺。最“燃”武漢人，成就了最“燃”軍運會。榮耀屬于千萬市民，功勞歸于武漢人民！在此，要真誠感謝全體市民的參與和奉獻(xiàn)！
二是頂住下行壓力,經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)較快增長。強(qiáng)調(diào)度，抓運行，全力以赴穩(wěn)增長。聚焦制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，加快推進(jìn)三大世界級產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)，打好工業(yè)項目、工業(yè)技改、工業(yè)“小進(jìn)規(guī)”攻堅戰(zhàn)，湖北電力成為新的千億企業(yè)，新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)308戶。在全國率先頒發(fā)自動駕駛車輛商用牌照，我國首款64層三維閃存芯片實現(xiàn)量產(chǎn)。集成電路、新型顯示器件、下一代信息網(wǎng)絡(luò)、生物醫(yī)藥四個產(chǎn)業(yè)集群入選國家首批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群。先進(jìn)制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加快融合，金融業(yè)增加值增長8%,新增上市企業(yè)6家，以軟件信息為代表的營利性服務(wù)業(yè)增長20%以上，加快推動大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展，首屆世界大健康博覽會在海內(nèi)外引起熱烈反響。推動全域旅游，大力發(fā)展假日經(jīng)濟(jì)、夜間經(jīng)濟(jì)，接待海內(nèi)外游客3.19億人次，實現(xiàn)旅游總收入3570.8億元。江漢路步行街改造提升試點穩(wěn)步推進(jìn)。持續(xù)擴(kuò)大有效投資，東風(fēng)日產(chǎn)“云峰”、航天科工衛(wèi)星產(chǎn)業(yè)園、漢陽科技總部港、國華金融中心等551個投資億元以上項目開工，華星光電T4、京東方10.5代線、東風(fēng)本田三廠、云尚武漢國際時尚中心、小米武漢總部、泰康楚園等一批投資億元以上項目投產(chǎn)投用，民間投資增長11%左右，占比達(dá)51%以上。高位推進(jìn)招商引資，簽約總金額突破2萬億元，實際到位資金8600億元以上，引進(jìn)各類500強(qiáng)項目404個，在漢投資世界500強(qiáng)企業(yè)總數(shù)突破300家，實際利用外資增長12.5%。積極培育外貿(mào)新動能，進(jìn)出口總額增長8%以上，跨境電商進(jìn)出口增長迅猛，服務(wù)外包執(zhí)行額、對外承包工程營業(yè)額分別增長34%、15%。深入推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，加快建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，打造木蘭大道等4條鄉(xiāng)村振興示范帶,鄉(xiāng)村旅游綜合收入185億元。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全區(qū)創(chuàng)建取得新成效。完成第四次全國經(jīng)濟(jì)普查。
三是全域推進(jìn)自主創(chuàng)新，科技支撐能力顯著提升。落實“一芯兩帶三區(qū)”區(qū)域和產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，以東湖國家自主創(chuàng)新示范區(qū)帶動全市創(chuàng)新發(fā)展，全社會研發(fā)經(jīng)費（R&D）投入增長10%，凈增高新技術(shù)企業(yè)900家左右，創(chuàng)歷史新高，3家企業(yè)登陸科創(chuàng)板。加快推進(jìn)精密重力測量、生物醫(yī)學(xué)成像等重大科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，新建工業(yè)技術(shù)研究院4家。加強(qiáng)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，支持集成電路、高端裝備等重大項目研發(fā)，成功研制9納米光刻實驗樣機(jī)等重大科技產(chǎn)品。深化科技成果轉(zhuǎn)化對接工程，舉辦各類對接活動220場，技術(shù)合同成交額突破800億元，企業(yè)發(fā)明專利申請量1.64萬件，占全社會比重提高到55.7%。加快建設(shè)中國（武漢）知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心。強(qiáng)化人才第一資源，引進(jìn)外籍外地院士50人、“黃鶴英才計劃”人才610人，評選首屆“武漢工匠”23名，人才總量突破260萬人。
四是全面深化改革開放，發(fā)展新優(yōu)勢進(jìn)一步增強(qiáng)。大力推進(jìn)“四辦”改革，加快“證照分離”“多證合一”，企業(yè)開辦時間壓縮至2個工作日以內(nèi)，工程建設(shè)項目全流程審批時間壓減至83個工作日以內(nèi)。率先在全國取消政府采購?fù)稑?biāo)保證金，中小微企業(yè)合同份額占全市政府采購總規(guī)模的80%以上，加大民營中小企業(yè)賬款清欠力度。以混合所有制改革為突破口，推進(jìn)中商、漢商等國有控股企業(yè)開展戰(zhàn)略性重組。組建“3個100億”專項資金，加大企業(yè)幫扶紓困力度。新登記市場主體21.8萬戶，其中企業(yè)占比超過一半。完成市政府機(jī)構(gòu)改革。大力推動對外開放。湖北自貿(mào)區(qū)武漢片區(qū)、綜保區(qū)、中法生態(tài)示范城建設(shè)取得新進(jìn)展。成功舉辦世界集郵展覽、男籃世界杯等國際性賽會節(jié)展40場。對外通達(dá)能力持續(xù)增強(qiáng)，新開通4條國際及地區(qū)航線，總數(shù)達(dá)63條，國際客運吞吐量保持中部第一，武漢至日本集裝箱江海直達(dá)航線實現(xiàn)首航。通關(guān)便利化水平進(jìn)一步提升，144小時過境免簽政策效應(yīng)初顯。
五是堅持辦賽事與建城市相結(jié)合，“精致武漢”展現(xiàn)新姿。以籌辦軍運會為契機(jī)，大力推動城市環(huán)境綜合整治提升。落實共抓長江大保護(hù)，優(yōu)化調(diào)整長江漢江岸線資源，實現(xiàn)“一無一化一提升”，長江燈光秀成為城市新亮點。聚焦“五邊五化”，整治提升示范片區(qū)20個、重點道路221條、老舊建筑3.4萬棟、戶外廣告招牌6萬多塊，拆除違建182.8萬平方米，建筑立面更加整潔，城市天際線更加清爽。突出水質(zhì)提升，著力改善生態(tài)環(huán)境，長江漢江武漢段保持Ⅱ類水質(zhì)，東湖水質(zhì)穩(wěn)定在Ⅲ類至Ⅳ類之間，新增海綿城市40平方公里。大力實施“四個三重大生態(tài)工程”，“廁所革命”深入推進(jìn)，城鄉(xiāng)污水治理、垃圾處理能力進(jìn)一步提高。拓展綠色公共空間，建成各類公園45個，新建綠道303公里，新增綠地650萬平方米，打造花田花海600萬平方米。加快完善綜合交通體系，完成天河機(jī)場第一跑道大修、T1航站樓改建，武十高鐵正式通車。地鐵2號線南延線、蔡甸線、8號線三期開通試運營，地鐵運營總里程達(dá)339公里，居全國第五。楊泗港長江大橋建成通車，形成“十橋兩隧過江”新格局。漢江大道、四環(huán)線南段、光谷廣場綜合體等項目建成投用。智慧城市建設(shè)持續(xù)推進(jìn)，5G基站建設(shè)規(guī)模居全國前列。新建停車泊位21.9萬個、充電樁10.7萬個。編制完成國土空間總體規(guī)劃。
六是堅持“民呼我應(yīng)”，市民高質(zhì)量發(fā)展獲得感不斷增強(qiáng)。多措并舉穩(wěn)就業(yè)，城鎮(zhèn)新增就業(yè)24.3萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率2.02%，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)2.4萬人，扶持創(chuàng)業(yè)3.6萬人，武漢人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園獲批國家級產(chǎn)業(yè)園。推進(jìn)全民參保，落實降低社保費率政策，社會保險凈增參保102.7萬人次，城鄉(xiāng)低保綜合提標(biāo)9.3%。國防動員、優(yōu)撫安置、雙擁工作深入開展，退役軍人四級服務(wù)保障體系基本建成。做好保供穩(wěn)價工作，為困難群眾發(fā)放物價補貼1.5億元。新增養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施634處，“互聯(lián)網(wǎng)+居家養(yǎng)老”服務(wù)400萬人次。各項教育改革深入推進(jìn)，新增入園入學(xué)學(xué)位3.5萬個。實施棚戶區(qū)改造3.5萬戶，建成保障房2.7萬套，落實大學(xué)畢業(yè)生保障性住房41.5萬平方米，完成53個老舊小區(qū)改造和300處居民住宅二次供水設(shè)施改造，建成智慧平安小區(qū)500個，實現(xiàn)老舊小區(qū)“紅色物業(yè)”全覆蓋。實施“明廚亮灶”提升工程，加大食品安全監(jiān)管力度。深化“三醫(yī)”聯(lián)動改革，推進(jìn)藥品集中帶量采購。新建改造社區(qū)足球場地263塊，開展文化惠民活動3100場次。創(chuàng)新開展“鼎星”平安城市創(chuàng)建工程，掃黑除惡專項斗爭取得新戰(zhàn)果，刑事警情持續(xù)下降。堅持領(lǐng)導(dǎo)干部下基層大接訪，有效化解還建房辦證、老舊小區(qū)管線改造等一批歷史遺留和復(fù)雜疑難信訪問題。強(qiáng)化源頭治理，深入開展燃?xì)?、成品油等重點行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ椪?，推進(jìn)化工企業(yè)設(shè)計復(fù)核，安全生產(chǎn)形勢保持平穩(wěn)。
婦女、兒童、老齡、殘疾人事業(yè)取得新進(jìn)步，民族、宗教、對臺、僑務(wù)、國家安全、消防救援、民防、仲裁、保密、氣象、供銷、參事、文史、檔案、地方志、公積金等工作扎實推進(jìn)。
在做好各項工作的同時，我們切實加強(qiáng)政府自身建設(shè)，認(rèn)真開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，增強(qiáng)“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護(hù)”，堅持黨對一切工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅決貫徹落實黨中央決策部署。嚴(yán)格依法行政，辦理市人大代表建議387件、政協(xié)提案687件，提請市人大常委會審議地方性法規(guī)5件，制定、修改和廢止政府規(guī)章5部，行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率達(dá)88%。深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，認(rèn)真抓好中央和省委巡視反饋意見整改落實，加強(qiáng)審計監(jiān)督，堅決糾治“四風(fēng)”，開展“大調(diào)研大落實”，著力建一流機(jī)關(guān)、創(chuàng)一流業(yè)績。
各位代表，過去一年取得這樣的成績，十分不易，成之惟艱。這是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想科學(xué)指引的結(jié)果，是習(xí)近平總書記視察湖北重要講話精神在武漢落地生根的結(jié)果，是省委、省政府堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是市委團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市人民拼搏趕超的結(jié)果，是市人大、市政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果。在此，我代表市人民政府，向全市人民，向給予政府工作大力支持的人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、人民團(tuán)體和社會各界人士，向中央在漢單位和各類駐漢機(jī)構(gòu)，向駐漢人民解放軍和武警官兵，向參與城市建設(shè)的勞動者，向所有關(guān)心支持武漢發(fā)展的港澳臺同胞、海外僑胞和國際友人，表示崇高的敬意和衷心的感謝！
我們也清醒地看到，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展還面臨不少困難和挑戰(zhàn)，主要表現(xiàn)為：穩(wěn)增長壓力加大，新動能支撐還不足，營商環(huán)境仍需進(jìn)一步改善，民營經(jīng)濟(jì)、開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平還不高，中心城市輻射帶動作用還不強(qiáng)，城市精細(xì)化管理水平有待進(jìn)一步提升，生態(tài)保護(hù)和環(huán)境治理仍需加強(qiáng)，優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)供給不夠充分，少數(shù)政府工作人員擔(dān)當(dāng)精神不強(qiáng)、服務(wù)意識和服務(wù)能力不足等現(xiàn)象依然存在。我們將認(rèn)真對待這些問題，切實推進(jìn)解決。
二、2020年重點工作任務(wù)
今年是全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃收官之年，將實現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)，為“十四五”發(fā)展和實現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo)打好基礎(chǔ)。做好今年工作，意義重大。
當(dāng)前，武漢正處于高質(zhì)量發(fā)展關(guān)鍵時期。我們要準(zhǔn)確把握我國仍處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好、長期向好的基本趨勢沒有改變，堅定必勝信心，保持戰(zhàn)略定力，集中精力做好武漢的事情。我們要看到，推動長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、促進(jìn)中部地區(qū)崛起等國家戰(zhàn)略疊加聚焦，為武漢高質(zhì)量發(fā)展提供了戰(zhàn)略機(jī)遇，特別是第七屆世界軍人運動會成功舉辦，極大提升了城市知名度和國際影響力，城市認(rèn)同、城市自信空前高漲，武漢高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)入“高光時刻”。我們必須抓住機(jī)遇、乘勢而上，提升城市能級和核心競爭力，加快建設(shè)現(xiàn)代化、國際化、生態(tài)化大武漢，加速邁向國家中心城市和新一線城市！
今年政府工作的總體要求是：堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記視察湖北重要講話精神，緊扣全面建成小康社會目標(biāo)任務(wù)，按照省委、省政府和市委部署要求，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅持新發(fā)展理念，堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅持以改革開放為動力，堅決打贏三大攻堅戰(zhàn)，全面做好“六穩(wěn)”工作，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險、保穩(wěn)定，推動高質(zhì)量發(fā)展，加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，優(yōu)化完善超大城市治理體系，保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會大局和諧穩(wěn)定，確保高水平全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃圓滿收官，奮力譜寫新時代武漢高質(zhì)量發(fā)展新篇章。
今年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長7.5%—7.8%，城鎮(zhèn)新增就業(yè)22萬人，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入增長與經(jīng)濟(jì)增長基本同步，生態(tài)環(huán)境進(jìn)一步改善，全面完成省下達(dá)的節(jié)能減排任務(wù)。
各位代表，今年發(fā)展面臨的環(huán)境更加復(fù)雜，經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，我們要把困難估計充分，把措施準(zhǔn)備周全，抓重點、補短板、強(qiáng)弱項，以最大努力爭取更好結(jié)果。著力做好以下九個方面工作：
（一）堅決打贏三大攻堅戰(zhàn)
以重點戰(zhàn)役帶動總體推進(jìn)，確保如期完成目標(biāo)任務(wù)，夯實高水平全面建成小康社會基礎(chǔ)。
堅決完成脫貧攻堅任務(wù)。嚴(yán)格落實“四不摘”要求，開展脫貧攻堅“回頭看”，及時做好返貧人口和新發(fā)生貧困人口的監(jiān)測和幫扶。建立穩(wěn)定脫貧長效機(jī)制，加大產(chǎn)業(yè)扶貧力度，推進(jìn)扶貧產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，深入開展百企幫百村等社會幫扶活動，鼓勵社會力量采購脫貧村產(chǎn)品和服務(wù)，推廣“農(nóng)超對接”，促進(jìn)貧困人口就業(yè)增收。注重幫扶邊緣戶，積極解決相對貧困問題。推進(jìn)脫貧攻堅與實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有機(jī)銜接。
強(qiáng)力推進(jìn)污染防治。打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。繼續(xù)壓減煤炭消費總量，加強(qiáng)機(jī)動車排放、建筑工地?fù)P塵等治理，推動空氣質(zhì)量持續(xù)改善。推進(jìn)“三湖三河”流域系統(tǒng)治理，加快消除劣Ⅴ類湖泊，推動全市河湖水質(zhì)穩(wěn)步提升。加強(qiáng)飲用水水源地保護(hù)。提高固廢集中處置和綜合利用能力。積極開展污染地塊治理修復(fù)。
有效防范金融風(fēng)險。深入開展非法集資、互聯(lián)網(wǎng)金融、非法校園貸等領(lǐng)域風(fēng)險排查與分類處置，全力推進(jìn)非法集資陳案、新發(fā)案件持續(xù)下降，全面出清P2P網(wǎng)貸風(fēng)險，堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性金融風(fēng)險的底線。
（二）著力增強(qiáng)中心城市功能
把握發(fā)展要素向大城市和城市群集聚趨勢，加快提升武漢綜合承載能力，建設(shè)國家中心城市，更好地服務(wù)全國全省改革發(fā)展大局。
提高資源配置能力。大力培育引進(jìn)總部機(jī)構(gòu)，建設(shè)一批總部經(jīng)濟(jì)示范產(chǎn)業(yè)園，培育引進(jìn)各類500強(qiáng)企業(yè)總部和“第二總部”。積極舉辦國際性賽會節(jié)展活動，搭建商業(yè)、科技、文化等領(lǐng)域高層次交流合作平臺，辦好第二屆世界大健康博覽會，推動大健康博覽會交易平臺建設(shè)，擴(kuò)大國際影響力，舉辦全球供應(yīng)商大會、國際性學(xué)術(shù)論壇等100場以上重點賽會節(jié)展活動，完善武漢國博中心功能配套，建設(shè)武漢空港國際商務(wù)會展新城。加快推動中部大市場建設(shè)，深化供應(yīng)鏈創(chuàng)新與應(yīng)用試點，爭創(chuàng)國家物流樞紐城市，大力推動要素市場建設(shè)，提升農(nóng)村綜合產(chǎn)權(quán)、航運、金融資產(chǎn)、城市礦產(chǎn)等交易所能級，重塑新時代“貨到漢口活”。對接國家“十四五”規(guī)劃編制，爭取國家級重大生產(chǎn)力項目在漢布局?？茖W(xué)編制“十四五”規(guī)劃。
發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。以國家戰(zhàn)略和重大改革試點任務(wù)為牽引，先行先試，勇于突破，努力形成一批可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗做法。聚焦長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展，深入實施“雙十工程”，探索建立城市生態(tài)系統(tǒng)生產(chǎn)總值核算體系，加快建設(shè)六大綠色發(fā)展示范先行區(qū)，推進(jìn)長江新城起步區(qū)建設(shè)。聚焦中部地區(qū)崛起，更好發(fā)揮戰(zhàn)略引擎作用，在持續(xù)保持發(fā)展勢頭上，在推動先進(jìn)技術(shù)、重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)實現(xiàn)重大突破上，在加快新舊動能轉(zhuǎn)換上走在前列。聚焦高質(zhì)量發(fā)展，爭創(chuàng)綜合性國家產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、國家軍民融合創(chuàng)新示范區(qū)、國家臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)、國家新一代人工智能創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)、國家級科技保險創(chuàng)新示范區(qū)、國家工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、國家智能網(wǎng)聯(lián)汽車（武漢）測試示范區(qū)等，著力打造全國高質(zhì)量發(fā)展新動力源。
履行好“主中心”責(zé)任。落實“一芯兩帶三區(qū)”區(qū)域和產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，壯大產(chǎn)業(yè)之“芯”、強(qiáng)化區(qū)域之“心”、培育動能之“新”，更好發(fā)揮武漢在全省“主中心”作用。加快推動武漢城市圈建設(shè)，促進(jìn)武漢與周邊城市協(xié)同發(fā)展。促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展，以三大國家級開發(fā)區(qū)為依托，探索聯(lián)合招商、飛地經(jīng)濟(jì)、園區(qū)共建等機(jī)制，建設(shè)光谷科技創(chuàng)新大走廊、車都先進(jìn)制造大走廊、臨空經(jīng)濟(jì)大走廊，推動產(chǎn)業(yè)鏈向周邊城市拓展。加快基礎(chǔ)設(shè)施一體化，實施一批與周邊城市基礎(chǔ)設(shè)施對接工程，加快武漢長江中游航運中心建設(shè)，深化“一城一港一主體”整合，打造天河—鄂州航空客貨雙樞紐，積極推動武漢城市圈航空港經(jīng)濟(jì)綜合實驗區(qū)建設(shè)，推進(jìn)《武漢鐵路樞紐規(guī)劃》項目落地，加快武漢對外高鐵通道建設(shè)。加快公共服務(wù)一體化，推動教育、醫(yī)療、社保等領(lǐng)域資源共享。拓展長江中游四省會城市合作領(lǐng)域。認(rèn)真做好援疆援藏、對口支援與幫扶等工作。
（三）保持經(jīng)濟(jì)運行穩(wěn)中有進(jìn)
堅持穩(wěn)字當(dāng)頭、以進(jìn)促穩(wěn)，確保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康運行。
著力擴(kuò)大有效投資。完善重大項目儲備庫、建設(shè)庫、達(dá)效庫轉(zhuǎn)化機(jī)制，統(tǒng)籌推進(jìn)230個市級重大項目建設(shè)，力爭民間投資占全市投資比重52%以上，用好地方政府專項債券，發(fā)揮財政資金杠桿作用。圍繞產(chǎn)業(yè)升級，加快實施一批“芯屏端網(wǎng)”重大項目，推動光谷生物創(chuàng)新園二期、漢江灣科創(chuàng)總部基地、阿里巴巴武漢產(chǎn)業(yè)社區(qū)等265個投資億元以上產(chǎn)業(yè)項目開工，加快建設(shè)光谷南大健康產(chǎn)業(yè)園、吉利路特斯、天馬G6等1020個投資億元以上續(xù)建項目。圍繞強(qiáng)功能、補短板，推動“路橋隧”交通項目、“潔綠美”生態(tài)項目、新型基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)。加大民生重點項目建設(shè)力度。開展批而未供、供而未用等項目清查，提高重大項目落地建設(shè)效率。保持招商引資力度，突出產(chǎn)業(yè)招商、市場化招商，力爭實際到位資金8600億元以上。
推動消費穩(wěn)定增長。實施“消費促進(jìn)工程”，加快建設(shè)國際消費中心城市。打造“武漢購”品牌，完成江漢路步行街改造提升，推進(jìn)漢正街、楚河漢街、光谷步行街等重點商圈提檔升級，大力引進(jìn)首店、品牌店、旗艦店，加快傳統(tǒng)商貿(mào)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。推動武漢名優(yōu)特產(chǎn)進(jìn)商圈、進(jìn)超市、進(jìn)展會、進(jìn)電商。大力發(fā)展新零售，促進(jìn)線上線下融合，培育500家新型連鎖便利店。繁榮假日經(jīng)濟(jì)、夜間經(jīng)濟(jì)，發(fā)展全域旅游，建設(shè)國家文化和旅游消費示范城市。振興武漢老字號，提升戶部巷、吉慶街等特色街區(qū)品質(zhì)，擴(kuò)大武漢地方小吃知名度。激發(fā)潛在消費，出臺促進(jìn)消費政策，推動汽車、家電、消費電子產(chǎn)品等更新消費。鼓勵社會資本進(jìn)入社會服務(wù)領(lǐng)域，擴(kuò)大健康、養(yǎng)老、托幼、家政、教育、文化、體育等領(lǐng)域消費供給，爭創(chuàng)綜合性信息消費示范城市。推動城鄉(xiāng)消費聯(lián)動發(fā)展，加快開拓農(nóng)村消費市場。維護(hù)消費者合法權(quán)益。
促進(jìn)外貿(mào)穩(wěn)中提質(zhì)。積極推進(jìn)國際貿(mào)易綜合改革試驗。大力培育外貿(mào)企業(yè)和品牌，引導(dǎo)企業(yè)開拓多元化出口市場，進(jìn)出口總額增長8%。積極培育外貿(mào)新動能，深化服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點、漢口北市場采購貿(mào)易方式試點，推動服務(wù)外包向高附加值業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型升級，力爭服務(wù)外包執(zhí)行額增長10%以上。拓展外資來源地，穩(wěn)定和擴(kuò)大利用外資，實際利用外資增長12%。
提高金融服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)水平。加快建設(shè)中部金融中心，金融業(yè)增加值增長8%以上。積極對接創(chuàng)業(yè)板和新三板改革，進(jìn)一步做好科創(chuàng)板上市工作，力爭新增上市企業(yè)10家。深入開展“萬企千億”行動，發(fā)揮企業(yè)融資對接服務(wù)平臺作用，提高金融服務(wù)覆蓋面、可得性、滿意度。深化科技金融改革，大力推廣投貸聯(lián)動、科保貸等新業(yè)務(wù)，支持創(chuàng)業(yè)投資高質(zhì)量發(fā)展。
（四）加快培育壯大新動能
激發(fā)創(chuàng)新第一動力，推動新舊動能接續(xù)轉(zhuǎn)換，加快提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平。
提升科技實力和創(chuàng)新能力。全域推進(jìn)自主創(chuàng)新，力爭全社會研發(fā)經(jīng)費（R&D）投入增長10%。增強(qiáng)科技創(chuàng)新策源能力，加強(qiáng)前沿科技布局，大力支持脈沖強(qiáng)磁場中心、生物安全與技術(shù)四級實驗室等開展原始創(chuàng)新，加快推進(jìn)精密重力測量、生物醫(yī)學(xué)成像、生物樣本庫等重大科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。支持一流大學(xué)與一流學(xué)科建設(shè)，鼓勵高校院所參與國際大科學(xué)計劃和大科學(xué)工程。加快提升企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力，建設(shè)共性技術(shù)平臺，支持信息光電子、數(shù)字化設(shè)計與制造、先進(jìn)存儲等創(chuàng)新平臺開展科技攻關(guān)，力爭突破一批關(guān)鍵核心技術(shù)。加快建設(shè)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，新建一批企業(yè)技術(shù)研究中心和工程研究中心，引進(jìn)20家以上一流科研機(jī)構(gòu)和跨國公司研發(fā)中心。加快科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，提高技術(shù)市場建設(shè)水平，力爭舉辦各類對接活動200場以上，技術(shù)合同成交額850億元以上。促進(jìn)軍民融合深度發(fā)展，支持軍民兩用技術(shù)雙向轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。大力培育高新技術(shù)企業(yè)，更大力度支持創(chuàng)新型中小微企業(yè)成長壯大，凈增高新技術(shù)企業(yè)800家以上。完善創(chuàng)新體制機(jī)制，推進(jìn)工業(yè)技術(shù)研究院改革，高水平建設(shè)國家雙創(chuàng)示范基地等平臺。深入推進(jìn)招才引智，面向海內(nèi)外引進(jìn)一批戰(zhàn)略科技人才、科技領(lǐng)軍人才、青年科技人才和高水平創(chuàng)新團(tuán)隊。加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，全面完成國家知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市創(chuàng)建工作。
推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。促進(jìn)制造業(yè)穩(wěn)增長，深入推進(jìn)“萬千百工程”，持續(xù)打好工業(yè)項目、工業(yè)技改、工業(yè)“小進(jìn)規(guī)”攻堅戰(zhàn)，推動產(chǎn)能利用不足的重大項目滿產(chǎn)達(dá)產(chǎn)，確保武漢新芯二期、康寧玻璃基板等項目投產(chǎn)量產(chǎn)，擦亮“新武漢造”品牌。推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，推進(jìn)全產(chǎn)業(yè)鏈智能化改造，建設(shè)100個高水平數(shù)字車間、智能工廠、綠色工廠。力爭規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)新增300家、總數(shù)突破3000家。實施產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程，促進(jìn)三大國家級開發(fā)區(qū)創(chuàng)新提升，加快建設(shè)五大產(chǎn)業(yè)基地，推動各區(qū)擴(kuò)大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，做大做強(qiáng)三大世界級產(chǎn)業(yè)集群。大力發(fā)展戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，聚焦集成電路、新型顯示、下一代汽車、高端裝備、生物醫(yī)藥、氫能、新材料、工業(yè)控制軟件等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，實施穩(wěn)鏈強(qiáng)鏈補鏈工程，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)帶動和產(chǎn)業(yè)配套，大力培育“專精特新”企業(yè)和“隱形冠軍”。推廣工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、柔性化定制等新業(yè)態(tài)新模式，促進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合發(fā)展。深入開展質(zhì)量提升行動，創(chuàng)建國家標(biāo)準(zhǔn)化改革創(chuàng)新先行區(qū)。
推動服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。實施“現(xiàn)代服務(wù)業(yè)倍增計劃”，更多依靠市場機(jī)制和現(xiàn)代科技創(chuàng)新推動服務(wù)業(yè)發(fā)展，深化國家服務(wù)業(yè)綜合改革試點。聚焦物流、軟件信息、金融、文化創(chuàng)意設(shè)計、大型專業(yè)市場、人力資源、檢驗檢測認(rèn)證等領(lǐng)域，加快建設(shè)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚示范區(qū)。聚焦“一城一園三區(qū)”，推動大健康產(chǎn)業(yè)突破性發(fā)展，提高世界“設(shè)計之都”影響力，大力發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)，新增3棟納稅億元以上商務(wù)樓宇，提升生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展水平。推動數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展，聚焦大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、人工智能、5G等新一代信息技術(shù)集成應(yīng)用，鼓勵扶持“互聯(lián)網(wǎng)+服務(wù)業(yè)”，大力培育平臺經(jīng)濟(jì)、共享經(jīng)濟(jì)等新業(yè)態(tài)，規(guī)范發(fā)展線上經(jīng)濟(jì)，做大做強(qiáng)動漫游戲、視頻直播、互聯(lián)網(wǎng)教育等產(chǎn)業(yè)。
（五）更大力度改善營商環(huán)境
堅持以改革推動營商環(huán)境優(yōu)化，對標(biāo)一流，持續(xù)發(fā)力，不斷提高市場主體活躍度。
優(yōu)化提升政務(wù)服務(wù)。深化“四辦”改革，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“一事聯(lián)辦”“多審合一”，推行“證照分離”、聯(lián)合驗收、告知承諾、“好差評”等制度。加大政務(wù)協(xié)同力度，加強(qiáng)電子證照共享應(yīng)用，推動政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”“全城通辦”，著力降低制度性交易成本。強(qiáng)化事中事后監(jiān)管，深化“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管。落實減稅降費政策，降低企業(yè)用電、用氣、物流等成本。
增強(qiáng)市場主體競爭力。深化國企混合所有制改革，完成3家市屬國企戰(zhàn)略性重組，推動市屬平臺企業(yè)市場化轉(zhuǎn)型改革，組建國有資本投資運營公司，進(jìn)一步完善國企法人治理結(jié)構(gòu)，提升國資國企改革綜合成效。深化供銷合作社綜合改革。推動民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，全面落實民營經(jīng)濟(jì)支持政策，定期開展銀企對接活動，積極破解民營企業(yè)融資難題，繼續(xù)做好拖欠民營中小企業(yè)賬款清理工作，持續(xù)推進(jìn)企業(yè)歷史遺留問題解決。構(gòu)建親清政商關(guān)系，完善與民營企業(yè)對接溝通常態(tài)機(jī)制，提高對接實效，健全支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的法治環(huán)境。加大市場主體梯次培育力度，新增市場主體20萬戶以上。
優(yōu)化公平競爭市場環(huán)境。深入實施市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，破除招投標(biāo)隱性壁壘，加大政府采購對中小企業(yè)扶持力度。精準(zhǔn)服務(wù)各類企業(yè)，增強(qiáng)企業(yè)扎根武漢、長期發(fā)展的信心。加大一體化社會信用體系建設(shè)力度。依法平等保護(hù)各類市場主體合法權(quán)益。
營商環(huán)境，“優(yōu)”無止境。我們將刀刃向內(nèi)、自我革命，著力打造國際一流營商環(huán)境，讓各類市場主體在武漢茁壯成長、競相發(fā)展！
（六）推動高水平對外開放
積極融入“一帶一路”建設(shè)，更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次推進(jìn)對外開放，培育國際合作競爭新優(yōu)勢。
著力打造三大開放品牌。高質(zhì)量建設(shè)中法生態(tài)示范城，突出規(guī)劃先行、生態(tài)優(yōu)先、示范引領(lǐng)、面向未來、模式創(chuàng)新，大力引進(jìn)法國及其他國家企業(yè)，打造城市可持續(xù)發(fā)展樣板。高水平推進(jìn)湖北自貿(mào)區(qū)武漢片區(qū)建設(shè)，突出貿(mào)易功能，加快實現(xiàn)貿(mào)易投資便利化，積極承接新興產(chǎn)業(yè)布局和轉(zhuǎn)移，引進(jìn)外資金融機(jī)構(gòu)，推動綜保區(qū)、跨境電商綜合試驗區(qū)與自貿(mào)區(qū)聯(lián)動發(fā)展。高起點規(guī)劃建設(shè)中日、中德、中美、中印等國際產(chǎn)業(yè)園。
加強(qiáng)對外合作交流。拓展“一帶一路”沿線對接合作，支持更多企業(yè)抱團(tuán)出?！白叱鋈ァ?，推動建設(shè)境外產(chǎn)業(yè)園和綜合服務(wù)平臺，開展國際工程總承包，在境外舉辦武漢名優(yōu)產(chǎn)品推介會。鞏固提高國際友城合作實效，進(jìn)一步推動多領(lǐng)域交流合作。規(guī)范提升城市外文標(biāo)識，加快建設(shè)國際學(xué)校、國際醫(yī)院、國際社區(qū)、國際人才公寓。加強(qiáng)城市國際營銷。
提升開放樞紐功能。鞏固現(xiàn)有國際及地區(qū)航線，新開通2條以上，大力發(fā)展航空貨運，建成航空物流服務(wù)中心等設(shè)施，進(jìn)一步提升服務(wù)能力。建設(shè)陽邏港鐵水聯(lián)運二期、漢口北多式聯(lián)運國際物流港等項目，開辟國際聯(lián)運新通道，打造港口樞紐集群。提升中歐（武漢）班列市場化運營水平。優(yōu)化口岸通關(guān)服務(wù)，開通花山港、漢南港口岸，深化與沿海、沿邊通關(guān)協(xié)作，繼續(xù)壓縮整體通關(guān)時間和成本。
（七）加快建設(shè)美麗武漢
推進(jìn)“精致武漢”建設(shè)，提高現(xiàn)代化城市運行水平，著力打造高品質(zhì)城市環(huán)境。
提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。持續(xù)做好生態(tài)修復(fù)、環(huán)境保護(hù)、綠色發(fā)展“三篇文章”，深入推進(jìn)安瀾、清潔、綠色、美麗、文明長江“五大行動”，鞏固長江漢江岸線資源優(yōu)化調(diào)整成果，落實長江全面禁漁工作部署，建設(shè)綠色港口。深入開展“清源、清管、清流”行動，建立全市雨污管網(wǎng)“一張圖”，加快管網(wǎng)混錯接改造，實施污水處理設(shè)施提標(biāo)擴(kuò)容，推進(jìn)東湖爭創(chuàng)全國示范河湖。積極創(chuàng)建國家生態(tài)園林城市、國際濕地城市，實施四環(huán)線生態(tài)帶、長江綠道示范段、長江兩岸造林等綠化工程，加快推進(jìn)北湖產(chǎn)業(yè)生態(tài)新城建設(shè)。新建各類公園30個，新增綠地700萬平方米，建設(shè)林蔭道110公里、綠道100公里，植樹造林1.5萬畝。扎實做好礦山治理修復(fù)。深入推進(jìn)生態(tài)環(huán)境機(jī)構(gòu)垂直改革、生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革、基本生態(tài)控制線生態(tài)補償制度改革，落實河湖長制。堅決做好中央和省級生態(tài)環(huán)保督察反饋意見整改工作。
建設(shè)城市亮點片區(qū)。凸顯特色、傳承文脈，在每個中心城區(qū)（開發(fā)區(qū)）建設(shè)亮點片區(qū)。打造沿江文化休閑帶，推動兩江四岸江灘提檔升級，提升夜游長江、夜游漢江品質(zhì)，盤活沿江核心區(qū)空間資源，優(yōu)化布局觀光旅游、美食購物、休閑娛樂、時尚創(chuàng)意等場所設(shè)施。打造環(huán)湖主題功能區(qū)，因“湖”制宜、分類推進(jìn)，建設(shè)一批各具特色的環(huán)湖公園、環(huán)湖綠道，豐富文化、體育、創(chuàng)新等功能。打造武漢文化傳承區(qū)，挖掘國家歷史文化名城底蘊，加強(qiáng)歷史風(fēng)貌街區(qū)和優(yōu)秀歷史建筑保護(hù)利用，推出一批“街頭歷史博物館”。
完善基礎(chǔ)設(shè)施體系。強(qiáng)化綜合交通樞紐功能。積極推進(jìn)天河機(jī)場第三跑道建設(shè)和T2航站樓改擴(kuò)建。開工建設(shè)武漢西站，加快推進(jìn)武西高鐵武漢樞紐直通線，沿江高鐵武漢至合肥段、武漢至宜昌段等項目。建成四環(huán)線全線、青山長江大橋，力爭開工建設(shè)白沙洲公鐵長江大橋。優(yōu)化“快干支微”路網(wǎng)，完善慢行交通體系，加強(qiáng)非機(jī)動車道規(guī)劃建設(shè)，保障非機(jī)動車路權(quán)。優(yōu)化調(diào)整公交線網(wǎng)，打造微循環(huán)公交系統(tǒng)，完善公共出行體系。全面實施軌道交通第四期建設(shè)規(guī)劃，開通地鐵8號線二期，續(xù)建5號線等11個項目。開展城市智慧汽車基礎(chǔ)設(shè)施和機(jī)制建設(shè)試點，新增停車泊位20萬個、充電樁5萬個。持續(xù)提升防洪排澇抗旱能力，新建海綿城市56平方公里。加快建設(shè)世界一流城市電網(wǎng)。
加強(qiáng)城市精細(xì)化管理。深化建筑立面整治，優(yōu)化美化“第五立面”，規(guī)范提升商圈戶外廣告和道路門面招牌。加強(qiáng)天際線管控，強(qiáng)化城市色彩引導(dǎo)。提升城市照明效果。開展道路反復(fù)開挖綜合治理，持續(xù)推進(jìn)道路修復(fù)提升，整治道路附屬設(shè)施。做好控違拆違工作。加大背街小巷、鐵路沿線、城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)境整治力度。加快垃圾處理設(shè)施建設(shè)，確保公共機(jī)構(gòu)和相關(guān)企業(yè)生活垃圾強(qiáng)制分類全覆蓋，社區(qū)和行政村生活垃圾分類覆蓋率達(dá)85%以上，促進(jìn)再生資源回收和生活垃圾分類“兩網(wǎng)融合”。持續(xù)推進(jìn)“廁所革命”。完善提升城市管理作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，推行精致環(huán)衛(wèi)，創(chuàng)新“門前三包”機(jī)制，創(chuàng)建機(jī)動車停車秩序示范路，打造精致交通樣板路。整合各類智慧城市信息化管理平臺，推動“城市運行一網(wǎng)統(tǒng)管”。
人民城市人民建，人民城市為人民。我們將常抓不懈、久久為功，堅決鞏固軍運會環(huán)境整治成果，持續(xù)提升城市功能品質(zhì)，努力為市民創(chuàng)造更加美好的生活！
（八）扎實推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興
堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，增強(qiáng)農(nóng)村內(nèi)生發(fā)展動力，讓農(nóng)業(yè)更強(qiáng)、農(nóng)村更美、農(nóng)民更富。
推動農(nóng)村產(chǎn)業(yè)深度融合。堅持質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)、品牌強(qiáng)農(nóng),建設(shè)城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展先行區(qū)。推動“菜籃子”增產(chǎn)提質(zhì)、保供穩(wěn)價，加強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)設(shè)施建設(shè)，打造農(nóng)產(chǎn)品高質(zhì)量供給體系。實施農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)提升行動，培育280家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)，力爭農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值突破3000億元。新增“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品品牌50個以上。創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營模式，創(chuàng)建4個都市田園綜合體，發(fā)展鄉(xiāng)村民宿、共享農(nóng)莊、康養(yǎng)基地等新業(yè)態(tài)，確保鄉(xiāng)村旅游綜合收入穩(wěn)定增長。
激發(fā)農(nóng)村發(fā)展活力。深化“三鄉(xiāng)工程”，促進(jìn)資本、技術(shù)、人才等要素向農(nóng)村流動。保持土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長久不變，深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，全面完成農(nóng)村宅基地、集體建設(shè)用地及地上房屋確權(quán)登記發(fā)證工作，探索農(nóng)村經(jīng)營性建設(shè)用地入市。積極穩(wěn)妥推進(jìn)村灣集并，加大土地整理力度。大力培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，鼓勵企業(yè)家、農(nóng)業(yè)科技人員、大學(xué)畢業(yè)生等到農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。實施“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城工程，大力發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)，力爭涉農(nóng)電商交易額突破2000億元。推動農(nóng)業(yè)科技成果入鄉(xiāng)轉(zhuǎn)化。爭創(chuàng)國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心。
塑造良好鄉(xiāng)風(fēng)鄉(xiāng)貌。扎實推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，深化“四個三重大生態(tài)工程”,開展156個行政村生活污水治理，農(nóng)村生活垃圾無害化處理率保持90%以上。改善農(nóng)村供電、信息、冷鏈物流等基礎(chǔ)設(shè)施，持續(xù)推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè)。全面加強(qiáng)農(nóng)村小微水體管護(hù)，進(jìn)一步提高農(nóng)村飲水安全保障水平，做好農(nóng)業(yè)面源污染和白色污染治理。增加農(nóng)村公共服務(wù)供給，加大農(nóng)村教育投入力度，改善村衛(wèi)生室條件。實施“千場演出萬場電影進(jìn)農(nóng)村”，推動行政村健身設(shè)施全覆蓋。開展100個農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)。傳承農(nóng)耕文明，打造一批農(nóng)耕文化特色村。
（九）更好地保障和改善民生
聚焦民生大事難事急事，精準(zhǔn)發(fā)力，補上短板，不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感幸福感安全感。
多管齊下穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)。堅持就業(yè)優(yōu)先政策，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，重點解決好高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、下崗失業(yè)人員、退役軍人等群體就業(yè)，對就業(yè)困難人員實行托底幫扶，扶持創(chuàng)業(yè)3萬人，新增農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)2萬人，確保零就業(yè)家庭動態(tài)清零。大力實施職業(yè)技能提升行動，推進(jìn)職業(yè)院?！?+X”證書制度試點，健全企業(yè)、社會力量參與職業(yè)教育和培訓(xùn)機(jī)制。拓展居民增收渠道。做好根治拖欠農(nóng)民工工資工作。進(jìn)一步鞏固和諧勞動關(guān)系。
切實加強(qiáng)社會保障。注重普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性，確保困難群眾基本生活得到有效保障和改善。精準(zhǔn)推進(jìn)全民參保，社會保險擴(kuò)面新增45萬人次。擴(kuò)大住房公積金制度覆蓋面。繼續(xù)提高退休人員基本養(yǎng)老金。穩(wěn)步提高城鄉(xiāng)低保、特困供養(yǎng)人員等社會救助保障標(biāo)準(zhǔn)，將支出型貧困家庭納入社會救助范圍。為全市貧困婦女購買特定醫(yī)療安康保險。做好退役軍人服務(wù)管理保障工作。提升殘疾預(yù)防和康復(fù)服務(wù)水平，加強(qiáng)無障礙環(huán)境建設(shè)。關(guān)愛留守兒童和困境兒童。積極發(fā)展公益慈善事業(yè)。加強(qiáng)城市更新和存量住房改造提升。開展老舊小區(qū)改造行動，完成260個以上老舊小區(qū)改造任務(wù)，著力破解臟亂差、公用設(shè)施老化等突出問題，持續(xù)推進(jìn)老舊小區(qū)加裝電梯工作。新開工建設(shè)棚戶區(qū)改造住房2.5萬套、建成2.5萬套。大力發(fā)展租賃住房，建設(shè)籌集公租房3000套，籌集租賃房源10萬套（間）。落實城市主體責(zé)任，加快構(gòu)建房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展長效機(jī)制。
著力解決“一老一小”問題。積極應(yīng)對人口老齡化，加快建設(shè)老年友好城市。推進(jìn)城企聯(lián)動普惠養(yǎng)老專項行動，落實新建住宅小區(qū)配建養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施要求，支持社會資本投資興辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，實現(xiàn)中心城區(qū)“三助一護(hù)”服務(wù)體系全覆蓋，健全高齡、失能、失智老年人長期照護(hù)服務(wù)體系。推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，改善老年人健康養(yǎng)老服務(wù)。積極創(chuàng)建兒童友好型城市。服務(wù)全面“二孩”政策和大學(xué)生留漢，發(fā)展嬰幼兒照護(hù)服務(wù)，新改擴(kuò)建一批社區(qū)照護(hù)機(jī)構(gòu)和設(shè)施，鼓勵有條件的幼兒園開展托育服務(wù)，引導(dǎo)支持社會力量發(fā)展普惠托育服務(wù)。推進(jìn)80所公益普惠性幼兒園新改擴(kuò)建，進(jìn)一步提高公辦幼兒園在園幼兒占比。堅決取締無證幼兒園。加強(qiáng)校園安全和兒童安全保障，讓家長放心、社會放心。
擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)供給。辦好人民滿意的教育。推動義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)擴(kuò)容，推進(jìn)80所中小學(xué)配建項目建設(shè)，新增入園入學(xué)學(xué)位4萬個，推進(jìn)高中多樣化特色發(fā)展。繼續(xù)推廣校園足球，加強(qiáng)近視防控工作，做好青少年寒暑假社區(qū)托管服務(wù)，讓孩子們陽光快樂健康成長。辦好特殊教育。支持市屬高校內(nèi)涵式發(fā)展。提升全民健康水平。加快建設(shè)國家醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)中心，打造一批名醫(yī)名院名?？啤Ｉ罨⑨t(yī)院綜合改革，加快推進(jìn)分級診療，擴(kuò)大藥品集中帶量采購范圍和品種，切實減輕群眾看病負(fù)擔(dān)。完善公共衛(wèi)生服務(wù)體系，加強(qiáng)疾病預(yù)防控制體系建設(shè)，提高突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置和醫(yī)療救治能力。切實做好食品安全工作。實施農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)達(dá)標(biāo)工程，加強(qiáng)市場環(huán)境衛(wèi)生改造，提升管理能力和水平。豐富人民群眾精神文化生活。培育和踐行社會主義核心價值觀，深化文明城市建設(shè)，提升市民文明素養(yǎng)。建成琴臺美術(shù)館。提升武漢戲曲大碼頭影響力，開工建設(shè)武漢戲曲藝術(shù)中心，辦好中華戲曲藝術(shù)節(jié)、武漢國際雜技藝術(shù)節(jié)，加緊籌辦中國戲劇節(jié)。組織文化惠民活動3000場次。大力培育文創(chuàng)企業(yè)，推動影視演藝、游戲電競、賽車等文化產(chǎn)業(yè)倍增發(fā)展。放大軍運會效應(yīng)，加強(qiáng)文化國際交流，推動武漢文化“走出去”。辦好武漢馬拉松、國際渡江節(jié)等群眾性體育活動，開展全民健身活動1200場次以上。做好軍運會場館賽后綜合利用。建設(shè)空港國際體育中心，積極籌備世俱杯賽。推進(jìn)全國社區(qū)足球場地設(shè)施建設(shè)試點，力爭社區(qū)足球場地實現(xiàn)全覆蓋。
加強(qiáng)和創(chuàng)新社會治理。健全完善“民呼我應(yīng)”工作機(jī)制。完善社區(qū)工作事項準(zhǔn)入制度，切實減輕基層負(fù)擔(dān)。學(xué)習(xí)推廣新時代“楓橋經(jīng)驗”，健全矛盾糾紛多元化解機(jī)制。完善公共法律服務(wù)體系。創(chuàng)建全國社會治安防控體系示范城市，推進(jìn)500個智慧平安小區(qū)建設(shè)。堅持標(biāo)本兼治，縱深掘進(jìn)掃黑除惡專項斗爭。嚴(yán)厲打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等犯罪行為。深化互聯(lián)網(wǎng)綜合治理。創(chuàng)建信訪接待服務(wù)“人民滿意窗口”，及時就地化解信訪矛盾。堅持依法管理宗教事務(wù)，促進(jìn)民族、宗教領(lǐng)域和諧穩(wěn)定。加強(qiáng)國防動員，爭創(chuàng)全國雙擁模范城“七連冠”。全面完成“七五”普法各項工作任務(wù)。做好第七次全國人口普查。緊盯“一無一降”目標(biāo)，嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，健全消防管理體制，大力開展重點行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項整治，爭創(chuàng)國家安全發(fā)展示范城市。加快構(gòu)建應(yīng)急管理體制，提高防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力。
“利民之事，絲發(fā)必興?！蔽覀儗?yán)格控制和壓縮一般性支出，集中更多財力保障和改善民生，以政府過“緊日子”，確保人民群眾過“好日子”！
三、加強(qiáng)政府自身建設(shè)
新的一年，新形勢新任務(wù)對政府工作提出了新的要求。我們必須堅持黨對一切工作的領(lǐng)導(dǎo)，增強(qiáng)“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護(hù)”，堅決貫徹黨中央決策部署，真抓實干、埋頭苦干，用我們的負(fù)重前行，換取人民群眾的歲月靜好。
依法全面履職。遵守憲法法律,把政府工作全面納入法治軌道，構(gòu)建職責(zé)明確、依法行政的政府治理體系，推動法治政府建設(shè)走在全國城市前列。堅持“立改廢釋”并舉，推進(jìn)重點領(lǐng)域政府立法工作。深化綜合行政執(zhí)法改革，嚴(yán)格落實行政執(zhí)法責(zé)任制和問責(zé)制。健全政務(wù)公開、公示聽證、決策咨詢、專家論證等制度，進(jìn)一步提高政府決策科學(xué)化、民主化、法治化水平。自覺接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，主動接受社會輿論監(jiān)督，加強(qiáng)審計監(jiān)督，讓權(quán)力在陽光下運行。
創(chuàng)新行政方式。完善政府權(quán)責(zé)清單制度，以政府作用的更好發(fā)揮，進(jìn)一步激發(fā)市場和社會活力。圍繞數(shù)字政府建設(shè)，推動數(shù)字信息技術(shù)與政府治理廣泛深度融合，加大互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、人工智能等技術(shù)手段應(yīng)用力度，提高數(shù)字化治理水平。全面推進(jìn)預(yù)算績效管理，提高財政資金使用效率。加強(qiáng)和改進(jìn)督查工作，提高政府執(zhí)行力。
勇于擔(dān)當(dāng)作為。把黨和人民事業(yè)擺在第一位，始終保持干事激情。發(fā)揚軍運會籌辦過程中的好做法、好作風(fēng)，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)工作，拼搏趕超，爭創(chuàng)一流，在新臺階上不斷有新作為。不避事、不畏難，越是艱險越向前，不斷增強(qiáng)解決問題的真本事、硬功夫，創(chuàng)造性推進(jìn)工作。完善正向激勵和容錯糾錯機(jī)制，理直氣壯為擔(dān)當(dāng)作為的干部撐腰鼓勁，大力營造想干事、能干事、干成事的濃厚氛圍。
恪守清正廉潔。嚴(yán)格落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，走好新時代群眾路線。嚴(yán)格執(zhí)行中央八項規(guī)定實施細(xì)則以及省、市實施辦法，持之以恒糾治“四風(fēng)”，堅決反對和整治形式主義、官僚主義。嚴(yán)格履行“一崗雙責(zé)”，加強(qiáng)公共權(quán)力運行、公共資源配置、公共資金分配等領(lǐng)域廉政風(fēng)險防控，提高反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化水平。
各位代表，行者方致遠(yuǎn)，奮斗正當(dāng)時。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在省委、省政府和市委堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，銳意進(jìn)取、扎實工作，確保高水平全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃圓滿收官，為加快建設(shè)國家中心城市和新一線城市而努力奮斗！
